Talousarvio
2014, taloussuunnitelma 2014-2017, Ryhmäpuheenvuoro
Olemme
käsittelemässä uuden valtuuston ensimmäistä talousarviota vuodelle 2014 ja
taloussuunnitelmaa vuosille 2014 – 2017. Vuosi sitten keskustelutti ja hämmensi
tuleva kuntarakenneuudistus sekä sote – uudistus. Tämän syksyn kuumat
puheenaiheet edellisten lisäksi ovat kuntamiljardi ja sen kohtalo lähestyvässä
superperjantaissa 29.11. Kuntarakenneuudistukseen liitettiin tämän vuoden
aikana pakkoliitos, joskin Sdp:n ministerit saivat siihen neuvoteltua
demokratialukon: pakkoliitoksiin ei ilman kansanäänestystä. Perustuslakikin näyttäisi
olevan turvamme. Valtiovarainministeriö teetti kyselyn kuntalakiuudistuksesta,
jota Naantalissakin työstettiin valtuustoryhmittäin ja kaikkien vastaukset
koottiin yhteiseksi näkemykseksi. Lokakuussa ilmestyneen raportin mukaan
kuntien selkeä kanta on, että kuntalain on tuotava mahdollisuuksia uusien
velvoitteiden sijaan.
Tässä
edelleen epävarmassa ajassa talousarviota on laadittu realistisesti ja
sitoutuneesti. Emme joudu irtisanomaan tai lomauttamaan henkilöstöä, emmekä
nosta veroja, mikä on poikkeuksellista ympäristökuntiin verrattuna. Taloudellinen kehitys on saatu käännettyä
niin, että ensi vuoden talousarviossa tilikauden tuloksen arvioidaan olevan –
0,6 miljoona euroa, kun se esimerkiksi vuoden 2009 tilinpäätöksessä oli -6,4 miljoona
euroa.
Raamissa pysyminen,
lautakuntien työstämät säästökohteet ja oman sektorin asioiden tunteminen sai
aikaan varsin valmiit ehdotukset. Talousarvioehdotusta laadittaessa on jouduttu
miettimään, mikä on riittävä ja kustannustehokas palvelutaso.
Käyttötalouden
näkyvimpiä muutoksia on mm. lääkäripäivystyksen loppuminen sunnuntaisin
1.1.2014 alkaen. TYKS:n yhteispäivystys
tarjoaa tämän palvelun ja henkeä uhkaavissa tilanteissa ensihoito vie potilaan
joka tapauksessa suoraan TYKS:aan. Aloitteestamme
käyttöön otettujen synnytysavustusten ei katsottu kuuluvan peruspalveluun.
Kotihoidon kuntalisä kuitenkin jatkuu, mikä on melkoinen kädenojennus
lapsiperheille edelleen ja minkä moni kunta joutuu lopettamaan. Kultarannan
päiväkoti on tullut rakennusteknisesti tiensä päähän ja koska lasten määrän
ennustetaan vähenevän, ei sitä ole syytä korjata vaan se suljetaan.
Edellytämme, että päiväkodin lapsille löytyy mieluinen hoitopaikka. Lähikoulustatuksen
määritelmää tulee tarkastella uudelleen, sillä tällä hetkellä erikoisluokille
valitut lapset saavat ilmaisen koulukuljetuksen, jos heidät ko. luokille on
valittu riippumatta siitä, sijaitseeko asuinpaikan mukainen lähikoulu vaikkapa
alle kilometrin päässä.
Aamu- ja
iltapäivätoiminta on perusopetuslain mukaista toimintaa, mutta aamupäivätoimintaa
ei pakko tarjota. Se on kuitenkin tärkeä tuki kodin arjen pyörittämiseen.
Naantalissa valtionosuus kattaa 4 h, kun toimintaa järjestetään nyt 8,5 h /
päivä. Aamupäivätoimintaa tullaan
tarkastelemaan kevään aikana. Tavoite olisi, että koulupäivä alkaa heti
aamulla, jotta lapset eivät olisi pitkään yksin aamuisin.
Hoito- ja
vanhuspalveluihin työstetty toiminnanohjausjärjestelmä tehostaa kotihoitoa ja
saa aikaan myös säästöjä. Työllisyysasiat ovat nyt sosiaali- ja terveysviraston
alaisuudessa. Odotamme parempia tuloksia, jotta sakkomaksuilta vältytään
kokonaan.
Investoinneista
merkittävin on Luolalan paloasema. Urakan loppusummasta tarkka rakennustoimikunta
sai pois 150.000 e. Investointi maksaa itsensä takaisin 20 vuodessa
Aluepelastuslaitoksen maksamana vuokrana. Tammistontien jatke rakentuu vihdoin.
Satamaan investoidaan, jotta sen toimintaedellytykset pysyvät kunnossa.
Liikennettä toki toivottaisiin lisääkin.
Todellinen
haasteemme on kunnan väkiluvun kääntäminen jälleen kasvuun. Iloitsemme siitä,
että muutkin puolueet ovat saaneet herätyksen. Positiivinen uutinen on, että
viime kuussa väkilukumme kasvoi 30 henkilöllä. Omakotitonttitarjontaa on
runsaasti ja niiden markkinoinnin tehostamiseen kaupunginhallitus palaa heti
alkuvuodesta. Unikeon kortteli sekä Humaliston alue tuovat kaivattua uutta
kerrostaloasumista, mutta lisää tarvitaan. Kaavoituksen on tehostuttava, eikä
voimavaroja kannata tuhlata lammasluotoihin.
Kuntien
tuloveropohjaa tulisi laajentaa koskemaan myös pääomatuloa. Naantalilaiset maksoivat
valtiolle 10 miljoonaa euroa veroa pääomatuloistaan, joista kaupunki ei saanut
senttiäkään.
Sdp:n valtuustoryhmä
on valmis hyväksymään talousarvion vuodelle 2014, taloussuunnitelman vuosille
2014-2017 sekä vuodelle 2014 esitetyn tuloveroprosentin sekä
kiinteistöveroprosentin. Kiinteistöveroprosentin korottaminen aiemmin oli
ryhmämme mielestä hyvin ennakoitu: sen tuotto vastaa nyt menetettyä
yhteisöveroa.
KIITOKSET vs.
kaupunginjohtajalle, kaupunginhallitukselle, virkamiehille ja kaikille luottamushenkilöille
hyvin tehdystä työstä. Kuten vs. kaupunginjohtaja katsauksessaan toivoo,
tavoitteissa pysyminen suunnitelmavuosina edellyttää jatkuvaa yhteistyötä luottamushenkilöiden,
henkilöstön ja kaikkien naantalilaisten kesken. Tähän on helppo yhtyä.
